¿Cómo se hizo el Plan 2022-2026?

El proceso de creación del Plan Nacional de Adaptación 2022 – 2026 tomó lugar entre 2020 y 2022, con la participación de docenas de personas de diferentes sectores, la coordinación de un Comité liderado por DCC-MINAE y consultores, a cargo de preparar el documento, así como un Comité Consultivo conformado por representantes de distintas organizaciones y sectores, quienes brindaron retroalimentación durante las distintas etapas elaboración.

El reto metodológico fue combinar los procesos existentes o en desarrollo, generar los análisis faltantes, crear los acuerdos necesarios, y condensar esa información en un documento coherente y robusto. La base metodológica para el desarrollo del Plan de Acción fue el documento de “Directrices técnicas para el proceso del PNA para países menos adelantados (LDC por sus siglas en inglés)”, de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC, 2012). Esta guía de la Convención fue complementada con otras metodologías para manejar la incertidumbre, integrar verticalmente prioridades de adaptación de carácter subnacional con medidas de carácter nacional, y para identificar oportunidades para la adaptación basada en ecosistemas. A continuación, se presenta un resumen de las distintas fases empleadas.

• Fase 0. Diseño de metodología.

• Fase 1. Diagnóstico de riesgos asociados al clima, oportunidades y necesidades de adaptación.

• Fase 2. Identificación, robustecimiento y priorización de acciones de adaptación.

• Fase 3. Diseño y validación de rutas y arreglos institucionales para la implementación de las acciones de adaptación priorizadas.

• Fase 4. Diseño y validación del Plan de Acción.

Como parte de estas cuatro fases, se ejecutaron aproximadamente 40 espacios participativos y 30 reuniones bilaterales en las distintas regiones y con distintos sectores del país. En total, a lo largo de junio 2020 a febrero 2022, se contó con la participación de representantes de más de 150 instituciones del sector público, privado y sociedad civil quienes proporcionaron su retroalimentación durante distintas fases del proceso. De las personas participantes en todos los talleres, se contó con un 46% de participación de hombres y 54% de mujeres. El Anexo 1 proporciona una descripción más detallada del proceso metodológico utilizado para elaborar el PNA. El Anexo 2 proporciona una lista de todas las entidades involucradas en los procesos de consulta.  

El proceso también incluyó la articulación con distintas agendas (agenda urbana, de gestión del riesgo, de transporte e infraestructura) así como con una profundización en la determinación de medidas de adaptación para áreas de soporte esencial para la vida que fueron identificadas mediante un análisis que se desarrolló con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Dichos procesos también se describen a mayor detalle en el Anexo 1.